湖南新申办企业 环境影响评价手续办理全过程解读
在湖南新申办企业，要经过工商、税务、银行、发改、环保、国土、规划等相关行政部门的审批或登记备案，今天环保管家就湖南省新申办企业在环保方面的手续办理流程（如：环境影响评价、应急预案、项目竣工环境保护验收、排污许可证申办等）做解读，希望能帮助到大家。
2017年9月1日，新《中华人民共和国环境影响评价法》施行。新法涵盖内容更详细、全面，其中第25条规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环保审批作为环境保护工作的最前端，事关企业生存发展、民众环境权益和生态环境保护，政府关心、企业关注、社会关切。
环境影响评价分为环境影响评价登记表、报告表、报告书三个级别，相对应的级别可以参考对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及2018年4月28日发布的“2018生态环境部令 部令 第1号”，根据名录规定，如“新建房地产开发项目涉及环境敏感区的；需自建配套污水处理设施的”才需要做环境影响评价报告表，其他的房地产建设项目都只要做登记表。
环境影响评价登记表可由企业自主申报也可委托第三方机构办理登记备案，但是责任主体在建设方企业；环境影响评价报告表、报告书都必须委托有资质的（建设项目环境影响评价资质证书，由现生态环境保护部原环保部颁发）环境影响评价企业办理，本资质分为甲乙两个级别，且资质规定了报告书的评价范围；全国有环境影响评价资质的企业名单可在环保部官网、各省市区环保厅局官网、湖南环保管家公共服务平台官网查询。
在办理环境影响评价前，需要准备的主要资料清单有：国土证及宗地图（主要看用地属性是否符合）、规划许可证或规划相关文件（主要识别规划是否可行）、购买或租赁合同（主要识别归属权）、如是租赁的厂房需提供原厂房环境影响评价批复及项目竣工环保验收批复（主要识别原厂房手续合理性）、厂房平面布置图或总设计方案、设备清单及原辅材料一览表等。
如果是报告表及报告书的项目，先委托有资质的环评单位编制《建设项目环境影响评价报告书（表）》，然后由环评单位到环保局政务窗口办理入窗手续，入窗口行政主管部门会根据法律法规要求进行受理公示，受理公示一般为5个工作日。公示结束后行政主管部门会组织专家召开专家评审会或技术审查会，对环评单位编制的报告书（表）进行技术审查，并形成专家意见（技术审查意见），专家组一般为3-8人。
技术审查会议现场
专家评审或技术审查会后一般会有通过或修改后通过的一个结论，会后环评单位会根据会议记录、专家或审查组的意见修改完善环评报告书（表）的具体内容，修改完成后会形成《环境影响评价（报批稿）由建设单位或环评单位到环保行政主管部门报批，环保行政主管部门会对报告再次复核检查，看是否根据专家组意见修改到位，如未修改到位会要求环评单位继续修改，如已经修改到位了则会发布环境影响评价拟审批公示，公示一般为5个工作日，公示期结束后会再次发布审批公示，审批公示也是5个工作日，审批公示完成后环保行政主管部门会出具《某某建设项目环境影响评价报告书（表）审批意见》并同时抄送给环评单位。
上面是环评办理的整体过程，时间来分析的话如下，环评单位编制环评报告（大概5-10个工作日），受理公示（5个工作日），专家开会评审（1个工作日），报告修改（3-5个工作日），拟审批公示（5个工作日），审批公示（5个工作日），所需总时间大概为30个工作日左右，所以新申办企业请合理安排自己的时间，同时请注意不要在环评批复下来之前开工建设，否则环保行政主管部门会以“未批先建”进行行政处罚！
2017年9月1日，新《中华人民共和国环境影响评价法》施行。新法涵盖内容更详细、全面，其中第25条规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环保审批作为环境保护工作的最前端，事关企业生存发展、民众环境权益和生态环境保护，政府关心、企业关注、社会关切。
环境影响评价分为环境影响评价登记表、报告表、报告书三个级别，相对应的级别可以参考对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及2018年4月28日发布的“2018生态环境部令 部令 第1号”，根据名录规定，如“新建房地产开发项目涉及环境敏感区的；需自建配套污水处理设施的”才需要做环境影响评价报告表，其他的房地产建设项目都只要做登记表。
生态环境部官网截图
环境影响评价登记表可由企业自主申报也可委托第三方机构办理登记备案，但是责任主体在建设方企业；环境影响评价报告表、报告书都必须委托有资质的（建设项目环境影响评价资质证书，由现生态环境保护部原环保部颁发）环境影响评价企业办理，本资质分为甲乙两个级别，且资质规定了报告书的评价范围；全国有环境影响评价资质的企业名单可在环保部官网、各省市区环保厅局官网、湖南环保管家公共服务平台官网查询。
环境影响评价资质证书展示样本
在办理环境影响评价前，需要准备的主要资料清单有：国土证及宗地图（主要看用地属性是否符合）、规划许可证或规划相关文件（主要识别规划是否可行）、购买或租赁合同（主要识别归属权）、如是租赁的厂房需提供原厂房环境影响评价批复及项目竣工环保验收批复（主要识别原厂房手续合理性）、厂房平面布置图或总设计方案、设备清单及原辅材料一览表等。
如果是报告表及报告书的项目，先委托有资质的环评单位编制《建设项目环境影响评价报告书（表）》，然后由环评单位到环保局政务窗口办理入窗手续，入窗口行政主管部门会根据法律法规要求进行受理公示，受理公示一般为5个工作日。公示结束后行政主管部门会组织专家召开专家评审会或技术审查会，对环评单位编制的报告书（表）进行技术审查，并形成专家意见（技术审查意见），专家组一般为3-8人。
技术审查会议现场
专家评审或技术审查会后一般会有通过或修改后通过的一个结论，会后环评单位会根据会议记录、专家或审查组的意见修改完善环评报告书（表）的具体内容，修改完成后会形成《环境影响评价（报批稿）由建设单位或环评单位到环保行政主管部门报批，环保行政主管部门会对报告再次复核检查，看是否根据专家组意见修改到位，如未修改到位会要求环评单位继续修改，如已经修改到位了则会发布环境影响评价拟审批公示，公示一般为5个工作日，公示期结束后会再次发布审批公示，审批公示也是5个工作日，审批公示完成后环保行政主管部门会出具《某某建设项目环境影响评价报告书（表）审批意见》并同时抄送给环评单位。
上面是环评办理的整体过程，时间来分析的话如下，环评单位编制环评报告（大概5-10个工作日），受理公示（5个工作日），专家开会评审（1个工作日），报告修改（3-5个工作日），拟审批公示（5个工作日），审批公示（5个工作日），所需总时间大概为30个工作日左右，所以新申办企业请合理安排自己的时间，同时请注意不要在环评批复下来之前开工建设，否则环保行政主管部门会以“未批先建”进行行政处罚！